常德日報記者 劉清 伍銀 文/圖
7月16日5時30分左右,天蒙蒙亮,鼎城區(qū)善池農(nóng)貿(mào)市場旁的仙門巷已泛起熱鬧的“煙火氣”。70歲的段奶奶麻利地將自家菜園的青椒、茄子、絲瓜擺成小堆。25名身著城管制服的執(zhí)法人員穿梭其間,耐心勸導(dǎo)著:“來,把攤位往后挪一挪,不占到機動車道了?!薄霸龠^來兩個人搭把手,幫阿姨推一推?!薄品蟊车暮?jié)n在晨光里泛出深色——這樣的場景,成了仙門巷每日不變的序曲。
兩難困境:煙火氣里的民生考題
善池農(nóng)貿(mào)市場本是江南城區(qū)的“菜籃子”核心,輻射陽山大道以東大片區(qū)域。隨著周邊小區(qū)入住率攀升,市場體量漸顯不足。2022年起,“夜市經(jīng)濟”“地攤經(jīng)濟”興起,許多周邊農(nóng)民挑著自家蔬菜來市場周圍售賣,流動攤販們悄然在北邊的仙門巷聚集,今年更形成頗具規(guī)模的臨攤區(qū)。
“一天賺幾十塊,夠買幾斤肉或給孫兒帶個玩具。”段奶奶坦言,賣菜就是為了補貼家用??蓪χ車用耜惤銇碚f,“每天6點多就被叫賣聲吵醒,實在遭罪。”
人氣旺了,管理難度陡增。占道經(jīng)營堵塞出行通道,高聲叫賣打破清晨寧靜,農(nóng)戶生計與居民安寧的矛盾,成了鼎城區(qū)城管局面前的“兩難考題”?!耙唤酥菀祝蛇@些菜農(nóng)的生計怎么辦?”執(zhí)法人員陷入沉思。
柔性破題:精細(xì)化管理平衡“兩端”
今年7月,鼎城區(qū)城管局積極探索破解難題的實招。他們拒絕“一刀切”,轉(zhuǎn)而以柔性執(zhí)法架起民生“平衡木”,通過規(guī)范經(jīng)營秩序、加強衛(wèi)生督導(dǎo)、疏堵結(jié)合等方法,兼顧民生需求與市容管理,更聯(lián)合街道社區(qū)形成合力,實現(xiàn)了市場繁榮與城市管理的“雙贏”。
每天5時30分左右,城管鼎城大隊紅云中隊的25名隊員便開始往返巡邏,一遍遍勸導(dǎo)菜農(nóng)規(guī)范經(jīng)營,確保不影響車輛通行和居民出行?!斑@條路真不知道要踏多少遍……”6時30分,紅云中隊長劉建勇的制服后背早已濕透,他說,“廣泛宣傳、發(fā)放告知書、及時勸導(dǎo),就是我們每天反復(fù)做的事?!?/p>
城管鼎城大隊副大隊長董濤介紹,執(zhí)法人員堅持文明執(zhí)法、疏堵結(jié)合,引導(dǎo)流動攤販到指定區(qū)域經(jīng)營,同時明確“四個禁止”:禁止嚴(yán)重違規(guī)占道、禁止使用高音喇叭、禁止大聲喧嘩、禁止隨意丟垃圾。街道社區(qū)也主動介入,一邊勸導(dǎo)周邊居民理解菜農(nóng)生計不易,希望雙方相互體諒;一邊協(xié)調(diào)加裝窗簾、加厚玻璃,幫助居民減少噪聲影響。
雙贏答卷:煙火氣與文明風(fēng)齊現(xiàn)
如今的仙門巷臨攤區(qū),秩序井然,購銷兩旺。家住附近的李阿姨笑著說:“現(xiàn)在又熱鬧又整潔,買菜舒心多了。”經(jīng)營豬肉鋪20年的姚敦學(xué)感慨:“規(guī)范了,環(huán)境好了,客人自然愿意來,生意更旺了?!?/p>
“最明顯的改變,就是高音喇叭沒有了!”居民們說,清晨的寧靜回來了,出行通道也暢通了。
鼎城區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)人彭龍表示,下一步將持續(xù)加強巡查監(jiān)管,落實長效管理機制,鞏固整治成果,確保仙門巷及善池農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整潔、秩序井然,讓市民的“菜籃子”拎得更方便、更安心。同時呼吁廣大商戶和攤販自覺遵守規(guī)定,共同維護良好的城市環(huán)境,讓這份“雙贏”的答卷,在江南城區(qū)的晨光里愈發(fā)亮眼。
晨光里,仙門巷的叫賣聲溫和了許多,菜農(nóng)的笑臉與居民的舒心交織在一起,成了鼎城城管“為民服務(wù)”最鮮活的注腳。