□常德日?qǐng)?bào)記者 胡秋菊 通訊員 明洋 文/圖

交通是興國(guó)之要、強(qiáng)國(guó)之基。交通興，則百業(yè)興。

全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，全力推進(jìn)交通建設(shè)突破專項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流樞紐，以人民滿意為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障能力，放大區(qū)位優(yōu)勢(shì)、降低物流成本、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，當(dāng)好暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要紐帶、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的堅(jiān)實(shí)支撐、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開(kāi)路先鋒，收到了實(shí)實(shí)在在的成效，得到了廣大群眾的廣泛好評(píng)。

回眸2022：交通建設(shè)投資創(chuàng)新高

交通建設(shè)突破專項(xiàng)行動(dòng)是2022年常德開(kāi)展的六大專項(xiàng)行動(dòng)之一，是市委市政府立足常德實(shí)際，著力打通對(duì)外開(kāi)放大通道的重大舉措。

交通要發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵。2022年，全市交通建設(shè)突破行動(dòng)深入推進(jìn)，交通投資超額完成。全市累計(jì)完成交通建設(shè)投資157.2億元，占全年投資目標(biāo)125.5億元的125.3%，其中完成省考核任務(wù)43.18億元，占年度考核任務(wù)的216%，再創(chuàng)歷史新高，為全市穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了交通力量。

重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。完成常益長(zhǎng)高鐵、常德高鐵樞紐站及配套公交場(chǎng)站建設(shè)，常德邁進(jìn)高鐵時(shí)代真正實(shí)現(xiàn)。安慈高速公路通車(chē)后續(xù)工作全部掃尾，益常高速公路擴(kuò)容工程全面開(kāi)工，官新高速公路、爐慈高速公路穩(wěn)步推進(jìn)，“五通道四連線”高速公路網(wǎng)逐步形成。陜煤石門(mén)鐵路專用線、虎形通用機(jī)場(chǎng)、桃源棲鳳山通用機(jī)場(chǎng)前期工作實(shí)質(zhì)性展開(kāi)。全年建設(shè)完成國(guó)省干線公路61公里，張公廟澧水特大橋以及S231安鄉(xiāng)黃山頭至出口洲公路、S512安鄉(xiāng)三岔河至黃山頭公路三岔河至新口段等干線公路建成通車(chē)。

水運(yùn)復(fù)興全面推進(jìn)。石澧航道、常鲇航道整治項(xiàng)目進(jìn)展順利，石門(mén)仙陽(yáng)湖旅游航道納入交通運(yùn)輸部國(guó)內(nèi)精品旅游航線清單并開(kāi)始前期工作，松虎航道、馬凌航線、夷望溪旅游航線等進(jìn)展順利。港口碼頭多點(diǎn)開(kāi)花。港口建設(shè)順利啟動(dòng)，德山一期、陬市一期、津市一期和澧縣戴家灣碼頭完成環(huán)保提質(zhì)改造，津市散貨物流集散中心碼頭建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。水路貨運(yùn)增長(zhǎng)迅速，2022年，全市水路貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到3232萬(wàn)噸和105億噸公里，同比增長(zhǎng)67.7%和55.7%，名列全省前茅，恢復(fù)到歷史峰值。

“好路率”不斷提升。全市完成國(guó)省道大中修工程85.2公里、實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)871公里；完成農(nóng)村公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程345公里、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)895公里；完成普通國(guó)省道危舊橋改造45座、農(nóng)村公路危橋改造100座。全市公路“好路率”96.49%，位列全省同組第二，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年度考核排名全省第一梯隊(duì)。路域環(huán)境不斷改善，全市高速公路服務(wù)區(qū)“廁所革命”均已完成，車(chē)輛救援服務(wù)管理更加規(guī)范，高速公路服務(wù)區(qū)充電樁實(shí)現(xiàn)全覆蓋。路域環(huán)境集中整治工作取得實(shí)效，共整治違法違規(guī)點(diǎn)120處，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)碩果累累?！八暮棉r(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)發(fā)力，漢壽縣被評(píng)為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，安鄉(xiāng)縣、鼎城區(qū)、津市市被評(píng)為“四好農(nóng)村路”全省示范縣。全省高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”電視電話會(huì)議還推介了常德經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，“客貨郵”融合發(fā)展進(jìn)展順利，安鄉(xiāng)縣獲評(píng)“全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化第三批示范創(chuàng)建縣”，臨澧縣成功創(chuàng)建“農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展省級(jí)示范縣”，“常德農(nóng)村客貨郵成果激活鄉(xiāng)村直播帶貨潛能”被省交通運(yùn)輸廳推介。市交通運(yùn)輸局獲評(píng)“全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，交通政務(wù)服務(wù)窗口獲評(píng)“全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明示范窗口”“湖南省交通運(yùn)輸行業(yè)芙蓉標(biāo)兵崗”等榮譽(yù)稱號(hào)。

安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。2022年，全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域未發(fā)生一起較大以上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任事故，市交通運(yùn)輸局被省政府評(píng)為“全省交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治工作先進(jìn)集體”，獲評(píng)全市“2022年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。交通運(yùn)輸領(lǐng)域頑瘴痼疾整治、船舶碰撞橋梁隱患整治、安全生產(chǎn)強(qiáng)化年、打非治違、百日攻堅(jiān)等行動(dòng)取得預(yù)期效果，鐵路安全環(huán)境集中整治任務(wù)全面完成。我市開(kāi)展市城區(qū)沅水水域“三無(wú)”船舶專項(xiàng)整治，排查整治“三無(wú)”船舶56艘，查處成品油非法運(yùn)輸案1起。全市45套不停車(chē)檢測(cè)系統(tǒng)建成投入使用，2022年非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法共查處違法超限超載車(chē)輛2281臺(tái)次。市城區(qū)打擊查處非法營(yíng)運(yùn)案件120余起，查扣非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛409臺(tái)。市交通運(yùn)輸局規(guī)范渡口渡運(yùn)視頻監(jiān)控管理，發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)渡運(yùn)行為56起；加強(qiáng)采區(qū)安全管控，規(guī)劃船舶停泊區(qū)4處，拆除非法盜采船舶23條。

民生實(shí)事全面完成。2022年，全市完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造687.7公里，解決通三級(jí)路鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)；完成旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路360.1公里，解決公路通達(dá)景點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)區(qū)節(jié)點(diǎn)147個(gè)；完成新村與撤并村間便捷連通路302.3公里，解決通合并村232個(gè)。全市實(shí)施農(nóng)村公路安防設(shè)施798.9公里，完成農(nóng)村公路危橋改造67座。市交通運(yùn)輸局共為10家企業(yè)（單位）開(kāi)通20條定制公交專線，新增、優(yōu)化38條校園定制公交線路。我市成功創(chuàng)建國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市和全國(guó)綠色出行城市。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)深入開(kāi)展干部聯(lián)企“送解優(yōu)”行動(dòng)，為企業(yè)提供“一站式”“保姆式”服務(wù)，所聯(lián)系的26家企業(yè)問(wèn)題化解率達(dá)到了95%；主動(dòng)探索“湖南營(yíng)商碼”推廣應(yīng)用，為全市全面推廣“掃碼執(zhí)法”提供了有效探索；政務(wù)服務(wù)更加高效，政務(wù)服務(wù)綜合考評(píng)進(jìn)入全省、全市第一方陣，在全省率先完成道路運(yùn)輸三級(jí)協(xié)同系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)平均法定辦理時(shí)限提速67%以上，辦事材料平均壓減約10%，176項(xiàng)依申請(qǐng)類事項(xiàng)進(jìn)駐交通運(yùn)輸窗口集中辦理，道路運(yùn)輸車(chē)輛過(guò)戶變更登記等8項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)行“一件事一次辦”，經(jīng)營(yíng)性道路旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證核發(fā)等12個(gè)許可辦理中涉及31項(xiàng)證明材料實(shí)行免提交，為企業(yè)和辦事群眾提供了極大便利。

展望2023： 奮力當(dāng)好開(kāi)路先鋒

2023年，常德交通運(yùn)輸工作將持續(xù)以交通建設(shè)突破專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，圍繞創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅(jiān)行動(dòng)，聚力構(gòu)建交通網(wǎng)、完善物流網(wǎng)，奮力當(dāng)好中國(guó)式現(xiàn)代化新常德開(kāi)路先鋒。

重項(xiàng)目，穩(wěn)投資，力爭(zhēng)全年完成交通建設(shè)投資100億元以上。鐵路建設(shè)方面：開(kāi)工建設(shè)陜煤石門(mén)2×660MW燃煤發(fā)電工程升級(jí)替代項(xiàng)目鐵路專用線，推進(jìn)宜常高鐵（常德段）前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)具備開(kāi)工條件。高速公路建設(shè)方面：建成官新高速公路，加快推進(jìn)益常高速公路擴(kuò)容工程、爐慈高速公路建設(shè)進(jìn)度，積極爭(zhēng)取石桃、沙安、張?zhí)摇矟h、石松等高速公路列入省高速公路專項(xiàng)規(guī)劃。啟動(dòng)沙安高速、石桃高速前期工作，力爭(zhēng)今年具備開(kāi)工條件。國(guó)省干線建設(shè)方面：確保S317（鼎城區(qū)黃土店至花巖溪）、S513（鼎城區(qū)牛鼻灘至六總宮）、S314（鼎城區(qū)韓公渡至崇河）、S307（安鄉(xiāng)縣陳家嘴至蘆林鋪，含蘆林鋪大橋）、S223（安鄉(xiāng)縣陳家嘴農(nóng)科所至沙河口渡口西，含陳家嘴大橋）、S311（安鄉(xiāng)縣出口洲至石龜山大橋、安鄉(xiāng)縣大鯨港七家村至五合剅）等80公里國(guó)省干線建成通車(chē)；S233（臨澧縣佘市橋至太?。┑?7公里國(guó)省干線開(kāi)工建設(shè)。水運(yùn)建設(shè)方面：積極推進(jìn)常鲇航道、石澧航道建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)沅水桃源樞紐二線船閘。開(kāi)展松虎航道、仙陽(yáng)湖旅游航道前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)與鹽田港深度合作，啟動(dòng)德山港區(qū)一期集裝箱泊位的改造、二期散貨泊位前期以及陬市港區(qū)二期散貨泊位開(kāi)工建設(shè)，啟動(dòng)石門(mén)港區(qū)、臨澧港區(qū)散貨泊位的前期工作，確保津市港區(qū)散貨物流中心投入營(yíng)運(yùn)。

抓管養(yǎng)、強(qiáng)執(zhí)法，確保我市高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)“好路率”在93%以上，穩(wěn)定在全省第一方陣。扎實(shí)推進(jìn)干線公路精細(xì)化提升三年行動(dòng)，制定出臺(tái)《常德市干線公路精細(xì)化提升三年行動(dòng)方案》，抓好G319、G207、G353三條國(guó)道的精細(xì)化提升，通過(guò)3年努力，確保G319、G207、G353三條國(guó)道成為美麗示范公路。切實(shí)加強(qiáng)干線公路日常養(yǎng)護(hù)，實(shí)施大中修養(yǎng)護(hù)工程，全年完成國(guó)省道大中修53公里，完成普通國(guó)省道路面改善工程22公里，完成干線公路水泥路面換板面積近5萬(wàn)平方米。持續(xù)加大公路路域環(huán)境整治。建立健全常態(tài)長(zhǎng)效的公路治超運(yùn)行機(jī)制，高速公路、普通公路超限率控制在0.5%、1%以下。

今年，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)將大力發(fā)展現(xiàn)代物流，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅(jiān)行動(dòng)，市交通運(yùn)輸局作為現(xiàn)代物流專項(xiàng)小組牽頭單位，將統(tǒng)籌物流布局、培育物流主體、暢通物流網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展冷鏈、電商、?；返葘I(yè)化物流，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃，全力落實(shí)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化三年行動(dòng)，加快農(nóng)村客運(yùn)班線車(chē)輛公交化改造，全力支持澧縣、鼎城區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)創(chuàng)建全省“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”示范縣（區(qū)），力爭(zhēng)“十四五”期間推動(dòng)全市成建制完成城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范市建設(shè)，確保此項(xiàng)工作走在全省前列。加快推進(jìn)客貨郵融合發(fā)展，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”最后一公里。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境必須持續(xù)推進(jìn)。今年，建設(shè)人民滿意交通，全市將持續(xù)深化交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法體制改革，建立完善綜合行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法為民理念，廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式，把服務(wù)群眾貫穿執(zhí)法辦案全過(guò)程，切實(shí)提升執(zhí)法人員的工作能力和水平。全面推行“輕微免罰”“首違不罰”事項(xiàng)清單，大力推行聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法、定時(shí)執(zhí)法和“掃碼”執(zhí)法，大幅減少檢查頻次，努力做到“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)企業(yè)的走訪幫扶，將“送解優(yōu)”行動(dòng)引向深入，做到一個(gè)企業(yè)一本賬，及時(shí)為企業(yè)解決一批問(wèn)題，化解一批困難。

開(kāi)展專項(xiàng)整治，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，壓緊企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，提高企業(yè)安全管理水平。開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。緊盯重點(diǎn)路段、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)開(kāi)展船舶碰撞橋梁整治、打非治違、“隱患清零”專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治新三年行動(dòng)，大力推進(jìn)鐵路沿線環(huán)境綜合整治，積極開(kāi)展高速公路“三保三大”專項(xiàng)行動(dòng)。13處鐵路沿線安全隱患、120處高速公路安全隱患要全部整改銷(xiāo)號(hào)，實(shí)現(xiàn)安全隱患“應(yīng)清盡清”。鐵路沿線和高速公路存在的臟亂差、違建違停、亂堆亂放等問(wèn)題，將加大整治力度，確保路域環(huán)境“應(yīng)優(yōu)盡優(yōu)”。通過(guò)兩項(xiàng)整治，建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)路地責(zé)任，確保鐵路、高速公路安全運(yùn)行。

用心用情，辦好十件交通民生實(shí)事。今年，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)明確辦好的十件民生實(shí)事分別是：完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程381.3公里，其中旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路270.4公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路17公里，新村與撤并村之間便捷連通路93.9公里；完成農(nóng)村公路安防設(shè)施564公里；改造農(nóng)村公路危橋100座；建成公路沿線充電樁420根；拓展“跨省通辦”服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)普貨車(chē)輛網(wǎng)上年審全覆蓋，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”；建成市城區(qū)網(wǎng)約車(chē)智能監(jiān)管平臺(tái)，確保市民出行絕對(duì)安全；積極推廣定制客運(yùn)，創(chuàng)建定制客運(yùn)服務(wù)品牌，打造市到縣全覆蓋定制客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，滿足人民群眾出行需求；完成船舶受電設(shè)施改造66艘，1200總噸以上的船舶全部改造完成；市域港口、碼頭、船舶污染物收集率、處置率達(dá)到95%以上；推行適老化出行服務(wù)，在完善巡游出租車(chē)電召和網(wǎng)約出租車(chē)“一鍵叫車(chē)”服務(wù)功能基礎(chǔ)上，持續(xù)打造敬老愛(ài)幼公交線路，普及低地板公交車(chē)、公交站臺(tái)適老化改造。

人民滿意是最高標(biāo)準(zhǔn)。今天，著力建設(shè)人民滿意交通，規(guī)劃已有，藍(lán)圖已繪！在新的起點(diǎn)上，推進(jìn)交通突破，當(dāng)好開(kāi)路先鋒，踔厲奮發(fā)的常德交通人，正闊步走在奮進(jìn)的大道上！